“群众路线”学习教育、听取意见环节实施办法

 徐州三中党的群众路线教育实践活动

学习教育、听取意见环节实施办法

根据《徐州三中党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，现就我校做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，制定如下实施办法。

一、做好准备工作

(一)传达学习局及校党委精神。认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习徐委发〔2014〕13号文件精神，学习市委、局党委以及学校党委动员大会精神，引导党员干部准确理解把握活动的指导思想、目标要求和方法步骤，为开展教育实践活动做好思想准备。各支部要在集中学习讨论的基础上，研究提出本单位的贯彻落实措施。

    (二)组建领导机构和工作机构。学校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，组长为校长、党委书记赵伟同志，办公室设在学校办公室，校长助理、办公室主任周强同志担任主任，负责教育实践活动的日常工作。校党委领导班子成员实行联系点制度，并分别派出四个督导员，全面督导五个支部的教育实践活动的全面开展。

(三)积极开展调查研究。结合“三解三促”，开展“先学一步、先查一步、先改一步”活动。通过多种方式广泛征求教职工、学生、学生家长以及党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。　

    学校将紧扣“提高教育教学质量”这一工作中心，围绕加快实施“学讲计划”完善“共享成长”育人模式、加快实施“师德师风建设五个工程”加强教师队伍建设、加快“三园”（生态、数字、人文校园）建设促进教育现代化、教育优质资源促进教育均衡化发展等四个方面开展专项调研，力求解决阻碍学校教育发展的困难和问题。

    制定实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“四查四治、五个到位”，研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

    要认真组织干部理论中心组学习、党支部集中学习。

    1.广泛组织学习。组织干部职工学习。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

　　2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

　　3.进行“四查四看”。各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

4.交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

要广泛听取意见

（1）大会征求意见，学校动员大会结束后，学校参会人员对学校领导班子和党员领导干部开展民主评议。

（2）开门征求意见，学校开展“校园开放日”、“千校万师进家庭”等特色活动，广泛听取、征集社会各界特别是教师、学生和家长的意见，接受群众评判，强化服务理念。校党委教育实践活动办公室分别对参加活动的领导班子和领导干部作风方面反映的问题进行集中梳理。

（3）调研征求意见。学校将紧扣“提高教育教学质量”这一工作中心，围绕加快实施“学讲计划”完善“共享成长”育人模式、加快实施“师德师风建设五个工程”加强教师队伍建设、加快“三园”（生态、数字、人文校园）建设促进教育现代化、教育优质资源促进教育均衡化发展等四个方面开展专项调研，力求解决阻碍学校教育发展的困难和问题。

二、开好动员大会

(一)召开动员大会。会议由党委书记赵伟主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明学校党委的决心和态度，动员全体党员干部以积极认真的态度参加活动。学校动员大会参会人员范围：(1)学校领导班子成员。(2)近5年退出领导班子的老同志；(3)中层干部；(4) 具有高级职称的教师代表及其他职工代表(包括党代表、人大代表、政协委员、民主党派、教代会代表)人数不低于100人。

(二)开展民主评议。学校动员大会上，对学校领导班子和党员领导干部、中层干部进行民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

对调出任职不满一年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在单位上级党组织教育实践活动办公室。对非领导班子成员的本级党员领导干部一般也进行民主测评。会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组收回汇总，有关人员做好配合工作。督导组对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。

(三)进行个别谈话。动员大会后，由上级党委督导组进行面上个别谈话。

督导组在学校个别谈话人员范围：(1)学校领导班子成员；(2)非领导班子成员的本级党员领导干部；(3)近5年退出领导班子的老同志；(4)中层正职。⑸具有高级职称的教师代表及其他职工代表(原则上在参加动员大会范围内确定)。

其他需要列入谈话范围的，由督导组同学校党委商定。

三、开展学习教育

干部理论中心组和各个支部采取集中学习、专题讨论以及其他灵活多样的方式，抓好党员干部的学习教育。

(一)组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经党委和各个支部研究通过并报督导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织党员干部学习。深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央和省委、市委及局党委关于教育实践活动的部署要求，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。党委(支部)至少召开1次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，至少举办1次党员集中学习交流会。

基层党组织要严格落实“三会一课”等制度，以开展“统一活动日”为抓手，认真组织召开1次党员集中学习交流会。采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

(二)开展专题讨论。结合党员干部队伍思想实际，认真学习吴仁宝、兰辉及渠立强等身边先进典型，认真学习 “师德模范”、“师德标兵”、“感动徐州教育人物”。注重发挥我市爱国主义教育基地和廉政教育基地作用，组织广大党员干部和师生参加清明祭扫活动；广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，开展党员干部“三做三不做” 教育，即做有作为、敢担当的干部，不做守摊子、遇事推诿的干部；做善学习、能创新的干部，不做视野狭隘、墨守成规的干部；做抓落实会干事的干部，不做只说不做、不按规律做的干部。引导党员干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员干部的行为自觉。督导组注意了解专题讨论情况，加强督查指导。

(三)开展“五心”教育。认真学习全市领导干部从政道德专题教育活动总结会精神，在党员领导干部中大力开展“五心”教育活动，进一步增强对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。在党员教师中实施师德规范、师爱传播、师能提升、师心温暖、师风弘扬“师德师风建设五项工程”，加强师德师风建设，提升教师队伍素质和水平。

四、广泛征求意见

围绕深化教育改革、改进工作作风、密切联系群众，按照“四查四治、五个到位”要求，集中开展“四听四问”活动。听普通干部群众的意见，听学生以及家长的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。

(一)专项评议征求意见。结合深化百姓办事“零障碍”工程，广泛开展开门评议活动，听取群众意见，接受群众评判，强化服务理念。征求意见范围：民主党派代表、人大代表、政协委员、教师代表、相关部门以及家长代表等。

(二)深入基层征求意见。领导班子成员结合工作实际，深入联系点开展调查研究，积极有序地走基层、听民声、求良策。征求意见也可以采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式进行。

(三)召开座谈会征求意见。党委(总支、支部)主要负责人至少组织召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，面对面听取意见。联系点的负责同志结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。

(四)采取其他形式征求意见。局机关开展开门评议活动，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、在学校网站设置电子意见箱、接收来信来函等多种形式；学校开展“校园开放日”、“千校万师进家庭”等活动，广泛听取、征集社会各界特别是教师、学生和家长的意见，接受群众评判，强化服务理念。

(五)梳理汇总意见。对近年来各类活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征求到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送督导组。

五、努力提高实效

认真落实“四不四防止”的要求，坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，从一开始就紧密结合工作实际，立学立行、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

(一)坚持边学边查边改。把学习教育与查找问题结合起来，有针对性地搞好思想教育，深入查找“四风”方面的突出问题，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果，能改的马上改，小有小改，大有大改。把学习教育与建章立制结合起来，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题，对已有的制度进行梳理，针对薄弱环节研究出台具体制度和规定。

(二)坚持领导干部带头。各支部“一把手”要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。领导班子和党员领导干部要带头边学边改，特别是要从群众感觉最直观、反映最强烈的问题改起。

(三)认真做好督导工作。党委督导组要积极参加中心组学习交流会等重要活动，通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式，帮助领导班子和党员领导干部查找问题。本环节工作结束前，听取活动情况专题汇报，提出意见建议；对本环节的工作落实情况进行专项督查、分析评估，防止和克服降低标准的倾向。

学习教育、征求意见环节的工作完成后，各支部要进行小结，形成文字材料，报教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，进行下一环节工作整体安排。

徐州三中党委党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年3月5日